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国家发改委低空司成立!
发布时间:2025-01-02 10:08:17
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12月27日,国家发展改革委官网“机关司局”栏目更新显示,国家发展改革委新设立低空经济发展司。

低空经济发展司的具体职责包括拟定并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划,提出有关政策建议,协调有关重大问题等。
日前,低空经济发展司负责同志同自然资源部、生态环境部等部委和有关中央企业进行座谈,了解相关领域低空经济典型场景应用和相关基础设施建设发展情况,并就推动低空基础设施有序规划建设进行交流。此外,低空经济发展司负责同志还与通信、导航方面有关专家进行座谈,就低空智能网联系统建设进行交流。
“低空经济涉及物流运输、城市交通、农林植保、应急救援、体育休闲、文化旅游等领域,同时也涉及高端制造、人工智能等行业,具有服务领域广、产业链条长、业态多元等特点。”国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人金贤东在此前举行的国新办新闻发布会上表示,低空经济是前景广阔的战略性新兴产业,也是新质生产力的典型代表,积极稳妥推动低空经济发展意义重大、前景光明。
近几年,国家层面大力支持低空经济发展,并出台了一系列政策举措。2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,首次将“低空经济”写入国家规划。2024年两会期间,“低空经济”首次被写入政府工作报告。党的二十届三中全会对发展低空经济提出明确要求。
各地也纷纷出台鼓励低空经济发展相关政策。例如,9月发布的《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024—2027年)》提出,北京将力争通过三年时间,将低空经济产业规模提升至1000亿元。
金贤东表示,当前,我国发展低空经济已经具备较好基础。一是有政策。有关部门围绕飞行活动审批程序优化、空域分类划设、无人机实名制登记等方面,出台了一系列管理制度;二是有基础。近几年各地加强低空飞行基础设施建设,2023年底全国已建成并登记的通用机场449个、飞行服务站32个;三是有能力。我国新型低空飞行器呈现蓬勃发展态势,特别是信息通信、北斗导航、高精导航等新技术广泛应用,一些企业自动驾驶技术不断进步,都将为低空经济发展提供技术支撑。


低空经济司成立的重大意义

(附低空经济产业生态图谱)


    政策领航:强化统筹与落地

低空经济发展仰赖政策扶持,国家已将其纳入发展蓝图。低空经济司的设立,重在强化顶层设计,它统筹空域规划、航空器适航、低空监管及基础设施建设等多领域,协调各方资源,为低空经济锚定清晰航向。同时,该司确保政策从出台到落地不走样,凝聚发展合力,加速低空经济前行。

    市场赋能:释放潜力与拓展空间

低空经济产业链庞大,关联近20行业、300余应用场景,市场前景广阔。当下,规模增长势头迅猛,2023年低空经济规模超5000亿,2026年有望破万亿,且拉动上下游投资、带动跨界融合经济增长规模均超万亿。应用场景更是多点开花,无人机物流提速城市配送、低空旅游创新出游体验、空中交通管理保障飞行安全高效,全方位拓宽低空经济成长边界。

    产业协同:整合资源促升级

低空经济是系统工程,涵盖整机制造到低空运营诸多环节。低空经济司整合产业链资源,促使上下游紧密协作,攥指成拳提升竞争力;聚焦技术创新与产业升级,培育低空经济新增长点,驱动产业向高端迈进。

    行业规范:解决问题保发展

低空经济成长伴随空域管理、安全监管、技术标准等难题。低空经济司着手完善法规标准,为飞行器安全运行、产业健康发展筑牢根基;强化市场监管,规范企业行为,提升准入门槛,严打非法飞行,净化市场环境,护航合法经营。

    区域共进:统筹协调促均衡

低空经济的发展不仅可以促进国家整体经济的发展,还可以推动区域协调发展。成立低空经济司,可以统筹协调各地区低空经济的发展,促进其在各地的均衡发展。

 制定区域发展规划

低空经济的发展需要因地制宜地制定区域发展规划。成立低空经济司,可以根据各地区的资源禀赋、产业基础和市场需求等情况,制定针对性的区域发展规划,推动低空经济在各地的均衡发展。

 推动跨区域合作

低空经济的发展需要跨区域的合作与支持。成立低空经济司,可以协调各地区之间的合作与交流,推动跨区域的基础设施建设、技术创新和产业升级等方面的合作与发展。这有助于形成区域间的良性互动和协同发展格局。

    国际接轨:合作交流拓空间

低空经济的发展离不开国际合作与交流。成立低空经济司,可以加强与国际组织和其他国家的合作与交流,推动低空经济走向世界舞台中央。

1. 加强与国际组织的合作

低空经济的发展需要与国际组织保持密切合作与交流。成立低空经济司,可以加强与国际民航组织、国际航空运输协会等国际组织的合作与交流,借鉴其先进经验和技术标准,推动我国低空经济与国际接轨。

2. 推动与其他国家的合作

低空经济的发展需要与其他国家保持密切合作与交流。成立低空经济司,可以加强与其他国家在技术研发、市场开拓、人才培养等方面的合作与交流,共同推动低空经济的全球化发展。

    总结与展望

国家发改委成立低空经济司是低空经济发展历程中的一个重要里程碑。这一举措标志着我国低空经济进入了一个新的发展阶段,具有深远的战略意义和现实意义。通过强化顶层设计、推动政策落实、整合产业资源、解决实际问题、促进区域协调发展、推动国际合作等方面的努力,低空经济司将有效推动我国低空经济的高质量发展。

展望未来,随着低空经济司的成立和各项政策的落地实施,我国低空经济将迎来更加广阔的发展前景。无人机物流、空中交通管理、低空旅游等领域的应用场景将不断拓展;产业链上下游将实现更加紧密的协同合作;行业秩序将更加规范有序;低空经济将成为推动我国经济发展的新增长引擎。




信息来源| 科技日报 中国经济网 自然之语

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